秀山土家族苗族自治县财政局

关于直达资金四季度执行情况的分析报告

财政部重庆监管局：

2022年以来，按照《关于定期报送直达资金执行分析报告的函》（财渝监函36号）文件精神，我县持续强化直达资金日常监管，有力实现资金直达基层，确保惠企利民等政策落实到位，现将我县2022年四季度直达资金执行情况分析报告如下：

一、基本情况

（一）资金到位及拨付情况。

截至目前，秀山县收到当年直达资金139524.57万元，已经分配下达各项目主管单位（部门）139524.57万元，分配进度100.0%；支付116102.04万元，支付率83.2%。惠企利民补贴共计18451.7万元，其中：惠及人员补助金额18451.7万元，惠及231008人次。

（二）重大政策重要项目落实情况。

为深入贯彻落实各项重大政策、更好做好直达资金拨付工作，我县严格按要求第一时间分配直达资金，确保资金按程序尽快拨付到位，做好直达资金日常监督，定期指导预算单位加快执行进度，强化资金调度，优化重点支出顺序，切实提高资金使用绩效。

（三）直达资金支付管理情况。

严格执行国库集中支付制度和直达资金管理要求，规范直达资金分配、下达及拨付流程，强化资金使用和监管，按期分析和通报支出情况。利用直达资金监管系统和预算一体化信息系统，严格按照预警规则加强前端把控，关注监控预警信息追踪资金流向，强化红线、底线意识，严禁违规违法行为的发生。特别是涉及到惠民惠农项目，如耕地地力保护补贴、困难群众救助等项目，综合运用“一卡通”等系统，会同主管部门加强监管，重点监督直达资金使用“最后一公里”，确保资金直接惠企利民。

二、建议意见

一是进一步细化对直达资金支出进度考核管理，目前考核仅限于各级财政部门，对主管部门和资金使用单位督促和约束力度还有待加强，部分资金使用单位不积极的问题。建议将项目主管部门和资金使用单位纳入考核范围。

二是在强调提高直达资金支付率的同时，建议考虑到不同资金性质的实际情况，进一步细化考核指标，避免因直达资金支出进度考核从而可能引发的风险，确保资金的安全性和有效性。

三是酌情考虑直达资金分类管理，对确需直达基层、直达服务对象的资金，更加重视支付进度和资金绩效；对确属业务经费、项目支出的资金，更加注重用于提升业务质量和项目绩效。建议不要把直达资金简单统归为一类、一把尺子量到底，事实上制约实际工作开展。

三、下一步工作计划

一是进一步提高思想认识。健全全局统筹抓、科室具体抓、预算单位负责的管理机制，加大直达资金政策宣讲力度，增强资金使用意识，加强日常统筹协调，定期与相关项目责任单位交流沟通，确保资金“一竿子插到底”，更好地服务县域经济社会发展大局。

二是进一步保障重点领域。坚持以贯彻落实中央“六稳”、“六保”政策和兜牢“三保”底线为重点，着力支持社保、教育、医疗、就业、农村基础设施建设等民生领域，真正体现直达资金惠企利民的优势，不断增强群众的幸福感和获得感。

三是进一步强化监督管理。出台直达资金管理实施办法，压实压细各级工作职责，落实各部门主体责任，积极开展直达资金日常自查工作，更加科学合理地使用直达资金。有效打通“盲点”、堵塞“漏洞”，促进直达资金安全高效使用。

秀山土家族苗族自治县财政局

2022年12月28日