秀山土家族苗族自治县财政局

2022年度法治政府建设工作报告

2022年，县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，认真学习贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会议精神，在市财政局的大力指导下，全面落实县委、县政府关于全面依法治县的工作要求，严格对照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》目标任务，牢牢把握加快财政法治建设主线，坚持依法理财、依法行政，将法治政府建设落实到财政工作的各个环节，各项财政工作取得较大进展。现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措

（一）坚持党的领导，强化财政法治组织引领。一是深入学习贯彻习近平法治思想。加强领导干部学法用法，深入贯彻学习习近平法治思想，将《宪法》《习近平谈治国理政》《会计法》《行政许可法》《预算法》《预算法实施条例》等作为局党组理论中心组重点学习内容，努力在学深、悟透、弄通上下功夫，在推进财政法治建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是切实履行财政法治建设第一责任人责任。认真执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确本单位主要负责人是推进法治建设第一人，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责。三是强化对财政法治建设的领导。贯彻落实市、县关于法治政府建设的重大决策部署，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，明确职责分工，压实工作责任，确保法治财政建设各项工作科学谋划、有效落实。

（二）坚持法治宣传，强化财政法治思维意识。一是扎实开展普法主题活动。如在局机关举办反诈骗法治主题讲座，有效提升干部职工反诈骗意识和法治意识；举办“民法典宣传月”主题活动，通过法治微视频展播、民法典宣传海报等形式，在全县掀起学法普法热潮，推进民法进机关、进企业、进校园、进社区、进农村。二是深入开展法治理论考试。认真组织全体干部职工开展2022年度法治理论考试，推动局机关全体干部职工参加法治理论知识考试，力争参考率、合格率均达100%。加强财政队伍法治教育，推动财政干部学法用法工作进一步制度化、规范化，加强以宪法为重点的法治宣传教育活动，增强财政干部尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的意识。三是多渠道宣传法律法规。开展“八五”普法，通过电子显示屏、财政微信群、微博等载体推送《预算法》《会计法》等财政业务相关的法律法规知识；悬挂宣传横幅、在财政局一楼大厅LED电子屏滚动播放《以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路》《弘扬宪法精神，构建和谐社会》等。积极落实“谁执法谁普法”工作责任制，结合财政职能及服务对象特点，推动各相关职能科室面向社会公众广泛开展法治宣传教育。

（三）坚持依法行政，强化财政执法行为规范。一是规范财政行政执法。严格落实行政执法“三项制度”，实行行政执法资格管理制度，2022年，我局组织了7名新进执法人员参加行政执法资格考试，确保行政执法人员持证上岗、亮证执法，加强行政执法人员经常性教育培训，进一步提升执法人员法治意识和法律素养。二是加强国有资产管理。按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，全面清查行政事业单位国有资产和经营性资产，进一步规范行政事业单位国有资产配置、使用、出租出借、处置、收益等事项，提升国有资产管理水平。三是加强重点领域执法。提高政府采购监管效能，构建以采购需求为引领的政府采购全链条管理体系，加强对政府采购代理机构的监督，依法处理政府采购投诉并对违反政府采购法的市场主体进行行政处罚；加强会计行业监管，开展会计代理记账机构无证经营和虚假承诺专项整治1次。

（四）坚持优化制度，强化财政监督机制效力。一是优化财会监督制度。开展全县财政财务大检查，针对全县104个单位，我局成立由各班子成员带头、业务骨干参与的七个检查组开展了财政财务专项检查，全面开展系统性的财政财务大检查1次，进一步严肃财经纪律，严格政府过紧日子要求，加强财务管理，提升财政资金的使用绩效。二是落实权责清单制度。常态化开展“双公示”信用信息归集共享工作，及时公布本单位行政许可、行政处罚信息；全面推行“双随机、一公开”监管和“互联网监管”，做好行政职权和公共服务事项的认领、服务指南的编制工作，加强财政监督、政府采购、会计行业等领域社会信用体系建设；完成权责清单及收费清单动态管理。三是完善政府信息公开制度，提高财政工作透明度。持续完善信息公开和社会监督机制，严格落实信息公开“三审三校”制度，突出财政信息公开重点工作，自觉接受群众监督，进一步提高为群众办实事效率和依法行政质量。

二、存在的主要问题及原因

2022年县财政局在法治政府建设中虽取得一定成效，但还存在一定的差距。主要体现在：一是对法治政府和法治财政建设取得的经验总结还不够，在形成规范化、制度化成果方面还有差距。二是法治队伍力量薄弱，利用法治思维解决问题的创新举措不多，服务保障财政法治建设能力有待进一步加强。三是普法宣传的覆盖面和实效性还有待进一步提升。主要原因在于力量有限，思考不够深入、细致、全面，总结经验做法较少。针对以上问题和不足，我们将认真研究，制定有针对性的措施，在今后的工作切实加以解决。

三、下一步工作打算

2023年，县财政局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕财政中心工作，扎实推进法治财政建设再上新台阶。

（一）强化财政执法监督保障。严格贯彻落实中央、市、县关于法治政府建设工作要求，围绕《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》《关于深入推进新时代重庆财政法治建设的实施意见》，结合我县财政管理工作实际，推动行政执法协调监督实现行政职权、执法领域、执法主体、执法人员、执法行为“五个全覆盖”，做好法治财政建设各项工作。

（二）完善财政执法制度体系。一方面，健全行政执法体系，推进执法问题整改落实，优化行政执法方式，强化执法监督管理，健全相应的规章制度，重点关注部门预算执行和决算审核批复、预算资金拨付、资产管理等情况，促进财政监督管理水平的提高。另一方面，深化财政体制机制改革、预算绩效管理、绩效评价结果应用，强化财会监督，深入推进行政执法规范化建设，让行政权力依法规范运行。

（三）夯实基础提升治理能力。一是持续加强法治培训、宣传，提升财政干部政治素养，增强法治意识；二是增强普法守法实效，牢牢抓住“关键少数”，组织干部职工参加法治理论知识考试，加强财政行政执法规范化建设；三是认真贯彻落实行政处罚法等法律法规，加大对行政执法人员监督力度，营造依法执法、阳光执法的良好法治环境。

（四）积极创新财政普法方式。贯彻落实好《重庆市财政局关于开展法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》。落实好“谁执法、谁普法”责任制，结合三月法治宣传月、“八五”普法、12.4宪法宣传周等重要节点，做好财政普法宣传。主动思考、科学谋划、注重总结，积极创新财政普法工作方式，深入群众，为老百姓“点对点”讲解热点财经政策，解决群众急难愁盼问题，争取形成优秀的财政普法经验进行复制推广。

秀山土家族苗族自治县财政局

2023年2月9日